━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 2004年5月10日発行 ━
●━━ 若手国会議員メルマガ『未来総理』 第86号 ━━━━━━━━●
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国会議員の年金未納問題は、政局に大きな影響を与えています。福田康夫
官房長官の突然の辞任。そして、民主党・菅直人代表も今日にも辞任する見
通しだとか。つい、年金問題そのものよりも、未納議員の進退が気になって
しまいますが、「年金」は、私たち自身の将来に関わる大切な問題。本質的
な問題を見逃さないようにしたいものです。今回は、民主党の中根議員と、
共産党の宮本議員から原稿が届きました。
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●大特集「少子化」
夫婦ふたりで仲良く暮らす篠田節子さん、一人っ子の息子を
育てる石坂啓さん、不妊治療で子どもを授かった穴井夕子さん、
これからはシングルマザーの時代だという岡田斗司夫さんらに
インタビュー。有村治子議員、円より子議員、大脇雅子議員も
「少子化政策」を語っています。
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目次
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■ 「『幼保一元化』の具体案について」
中根康浩（衆議院議員・民主党・比例東海）
■ 「警察と武富士の癒着の問題」
宮本岳志（参議院議員・共産党・大阪）
◎編集後記
◎次号予告
◎未来総理メンバーの紹介
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■ 「『幼保一元化』の具体案について」
中根康浩（なかねやすひろ・衆議院議員・民主党・比例東海）
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「未来総理」ファンの皆様こんにちは。
今回は私が、民主党の規制改革調査会の「幼保一元化チーム」の主査とし
て、まとめさせて頂いた「幼保一元化の具体案」をお示しさせていただきた
いと思います。
民主党は、昨年の総選挙の際にもマニフェストの中で、「幼保一元化」を
主張いたしました。今回さらに、具体的なものとして、参議院選において、
ご提示する予定です。
ご一読いただき、お気付きの点がございましたら、ご指導下さいますよう
よろしくお願いいたします。
＜『幼保一元化』の具体案について＞
●目的・理念・機能・役割●
幼保一元化は、次代を担う子どもたちを社会全体で育むよう、子どもと保
護者の視点に立って、子どもが年齢や保護者の所得、就労状況などにかかわ
らず子育てのための多様なサービスが普遍的に供給され、0歳児から就学前ま
での個々の心身の発達に合わせ真に適切な環境を与えて心身の健やかな発達
を促すよう、一貫した方針に基づき、継続的に乳幼児育成を行うこと及び新
たなしくみが地域の子育て支援の拠点としての役割を果たすことを基本理念
とする。
●根拠法令●
新たな法令を整備
●所管●
子ども省（子ども政策全般を所管）
●設置主体●
市町村、学校法人、社会福祉法人、ＮＰＯ、株式会社など（設置主体の多様
化）
●入所条件●
対象年齢の子供は誰でも可（「障害や病気等」を理由に受け入れを拒否でき
ないこととする）
●入所時の契約●
保護者と設置者の直接契約（利用者の自由契約）
●設置許可●
市町村
●設置基準●
保育所保育方針と幼稚園教育要領を統一した新たな基準によりナショナルミ
ニマム確保（地域間（自治体間）格差の解消の発生予防）
●時間・休業（園）日・料金●
設置者が決定（低所得の保護者へは直接補助を行う）
●職員配置●
新たな基準による（当面は現行の保育所の配置基準を利用）
●職員の資格●
保育士と幼稚園教諭を統一した職種の資格新設（保育士資格、幼稚園教諭資
格を有する者には新資格を付与）
●施設整備費●
中央政府から市町村へ一括交付金を交付
●運営費●
市町村が設置者を補助
●子育て支援●
保護者を支援する地域の子育て拠点づくり（子育て力の回復）
●指導要領●
設置主体が定める。ただし、子どもの心身の育ちや季節等に適切に配慮する
よう「子ども省」及び市町村は指導することができることとする（利用者は
ライフスタイルにあわせ自由に選択）。
●質のチェック機関（苦情処理）●
利用者の選択を助けるため、新施設は運営状況や財務諸表の公開を原則とす
る。新施設の保育・教育内容が真に幼児の心身の健全な育ちに寄与している
か。不断に監視する必要がある。質的チェック機関として、市町村毎に第三
者チェック機関を設置する。この機関には保護者代表者、障害児関係者、地
域住民代表者など子どもの育ちに関わる人が必ず含まれることとする。また、
この機関には利用者から施設に対する苦情を受け付け、解決をはかる権限も
付与することができることとする（財務諸表の公開など情報公開を徹底）。
●その他●
職員に障害児教育や医療的ケアの講習を十分実施し、障害児等の実情にあわ
せたサービスの提供をはかる。子育て相談など保護者の子育てに関する不安
を解消する。「地域の子育てセンター」的役割も果たすようにする。又、子
育てへ男性の参加を誘導することにも努力することとする。
●予算●
平成15年度の政府予算以上を確保（幼稚園約459億円＋保育所約4220億円以
上）。
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■ 「警察と武富士の癒着の問題」
宮本岳志（みやもとたけし・参議院議員・共産党・大阪）
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４月２６日の決算委員会で、昨年来とり組んでいる警察と武富士の癒着の
問題を取りあげました。質問したのは、最近入手した民事裁判の資料によっ
て明らかになった新たな事実についてです。
昨年５月の個人情報特別委での追及をきっかけに、７月の警察官３人の処
分、１１月から１２月にかけての武富士本社への強制捜査と会長逮捕、起訴
という流れで事件が拡大しました。その糸口となったのは、中川という武富
士の元課長が武富士から持ち出した一連の資料を、私が委員会に提出したこ
とでした。
２６日には、中川氏の事実上の前任者だった藤川という人が裁判所に出し
た陳述書を、質問の資料として委員会に提出しました。藤川氏も、中川氏に
負けず劣らずダーティな仕事に手を染めていたようで、陳述書というのは、
彼が違法な裏工作の成功報酬を要求して会社を訴えたときのものです。裁判
所は、彼の訴え（つまり、藤川が武富士の依頼で贈賄などの違法行為をした
こと）を事実と認め、４億円の報酬の支払いを武富士に命じました。
この陳述書の中に、「警視庁の佐藤刑事部長に（ワイロとして）背広仕立
券を渡した」という意味のことが書かれているのです。当時の警視庁で、佐
藤刑事部長と言えば、現在の警察庁長官その人です。
しかも、この藤川氏は、そういう裏工作のことを週刊誌に暴露して、武富
士から名誉毀損で訴えられたという経緯もあります。こちらの裁判で藤川氏
が出した陳述書には、「英國屋の背広仕立券」の５０万円という額面まで書
いてあります。しかも裁判所は、週刊誌に書かれたことは名誉毀損ではない
（つまり藤川氏が違法な裏工作をしたのは事実）だという判決を下している
のです。
これだけの事実を突きつけられて、警察庁の吉村官房長の答弁は、「次長
から本人に聞いたら事実でないと言っていたので、そのような事実はない」
というものでした。本人に「やったか」と聞いて、「やってない」と答えた
から許されるというのでは、それこそ警察は要りません。
質問後、ある与党議員からも「良い質問だった」と言われました。しかも、
この議員のホームページには以下のような感想も書かれています。
『昨日の「決算委員会」。警察庁の決算審査で、共産党の委員から驚くよ
うな質問が、小野国家公安委員長はじめ警察幹部に対して行われました。例
の「武富士」から警察幹部が「背広お仕立て券」や「ビール券」他、諸々の
プレゼントがあったとか。また、元の警視総監の福田氏は「高利貸し武富士」
に顧問として天下ったとか。「士」の節度も自制心も、ここまで地に落ちて
しまいました』
この質問を受けて、２８日の衆議院内閣委員会で、日本共産党のこくた
恵二議員が追撃しました。しかし、このことを直接に問いただされた佐藤長
官は、平然と「記憶にない」と答弁したそうです。最近大問題になっている
警察の裏金問題もそうですが、いくら事実を突きつけられても決して自らの
不正を認めない警察組織の体質は、本当に根深いものがあります。
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編集後記 弘中百合子（ロゼッタストーン）
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年金だけでなく、幼稚園と保育園も「一元化」される方向に動いているよ
うです。一元化について、疑問や要望がある方は、どうぞご意見をお寄せく
ださい。中根議員が、民主党案に生かしてくれるかもしれません。
宮本議員は、警察と武富士との癒着問題に取り組んでいます。与党議員が、
野党議員の質問をほめることもあるんですね。
先日実施した国会見学ツアーのようすは、近日中にロゼッタストーンホー
ムページ（ http://www.rosetta.jp/ )でご紹介する予定です。初めての国会
見学は、なにかと新鮮で、楽しめました。
ただ、未来総理たちの質問風景を見ることができなかったので、次回は、
未来総理の誰かが登場しそうなときを狙って、国会ツアーを組んでみようか
な、と思います。白熱した、しびれるような論戦を見てみたいものです。
「未来総理」へのご意見、ご質問は souri@rosetta.jp までお気軽にどうぞ。
※掲載を希望されない方、実名をご紹介してもかまわない方は、ひとこ
とお書き添えいただけると助かります。また、ご意見を紹介してもよ
い場合は、年齢、職業なども書いておいていただくと、参考になりま
す。ご協力、よろしくお願いいたします。
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次号予告
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次回の配信は、５月17日です。
有村治子議員（自民党） 荒木清寛議員（公明党）
桜井 充 議員（民主党） 手塚仁雄議員（民主党）
楠田大蔵議員（民主党）
が登場する予定です。
※登場する議員は、変更する場合もあります。ご了承ください。
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未来総理メンバーの紹介
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「未来総理」には、超党派の３０名が参加しています。
(敬称略・※が新メンバー)
◇衆議院
石破 茂（自民党・鳥取） 上田 勇（公明党・神奈川）
大村秀章（自民党・愛知） 吉良州司（無所属・大分）※
楠田大蔵（民主党・比例九州）※ 近藤昭一（民主党・愛知）
近藤洋介（民主党・比例東北）※ 鈴木康友（民主党・比例東海）
武正公一（民主党・埼玉）※ 達増拓也（民主党・岩手）
樽井良和（民主党・比例近畿）※ 樽床伸二（民主党・大阪）
手塚仁雄（民主党・東京）※ 中塚一宏（民主党・神奈川）※
中根康浩（民主党・比例東海）※ 長島昭久（民主党・東京）※
西村康稔（自民党・兵庫）※ 野田佳彦（民主党・千葉）
福島 豊（公明党・大阪）※ 三日月大造(民主党・滋賀）※
細野豪志（民主党・静岡） 丸谷佳織（公明党・比例北海道）
山井和則（民主党・京都）
◇参議院
荒木清寛（公明党・比例） 有村治子（自民党・比例）
小池 晃（共産党・比例） 小林 温（自民党・神奈川）※
桜井 充（民主党・宮城）※ 福島瑞穂（社民党・比例）
宮本岳志（共産党・大阪）
詳しいプロフィールを知りたい方、顔写真を見たい方は、ロゼッタストーン
WEBページで公開しています。⇒ http://www.rosetta.jp/
各議員のホームページにもリンクしています。
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発行人・編集人：弘中百合子
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━━━━━━━ 若手国会議員メルマガ『未来総理』（毎週月曜配信） ━
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